《济南市民宿管理办法》日前出炉
2019年6月15日起施行
有效期5年
单栋建筑客房不超14间
最高4层且建筑面积不超过800平方米
明码标价
……
还有很多硬杠杠
日前，《济南市民宿管理办法》已经济南市政府同意，自2019年6月15日起施行，有效期至2024年6月14日。
这是山东省首个市级层面的民宿管理办法，主要是解决民宿业发展的规范管理问题。
该办法由济南市文化和旅游局、市发展改革委、济南市公安局、济南市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、济南市城市管理局、 市卫生健康委、市市场监管局、市行政审批服务局、济南市消防支队共12个部门联合制定。
单栋建筑客房不超14间
关于民宿的概念，《办法》所指的是利用当地闲置资源，经有关部门批准准予开业，以盈利为目的，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。
《办法》对民宿面积进行了严格限制——适用于单栋建筑经营用客房数一般不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800平方米的民宿。超过上述规模的民宿，按照相关法律法规进行管理。对规模的限制，这意味着，某种程度上对企业资本进驻连片开发民宿提供了可能性。
济南为民宿划定了统一的准入门槛，须得符合治安、卫生、消防、环保等相关要求。
开民宿应当具备的基本条件（8条）
民宿的选址应符合本辖区城乡建设、土地利用、旅游发展、生态环保和山体保护相关规划及要求；
房屋建筑风貌应与当地的人文资源、村庄环境景观相协调，结构安全牢固；
新建、改建、扩建或既有建筑物用作民宿的应当符合房屋建筑安全相关规定和有关工程建设强制性标准，依法设计与施工，并验收合格；
有合法的土地使用权或房屋所有权；
具有必要的污染治理和安全防护等基础配套设施，并达到环保要求；
道路通达条件较好，建筑无地质灾害和其它影响公共安全的隐患；
邻里关系和谐，自觉遵守法律法规和村规民约，无影响社会稳定因素存在；
法律法规规定的其它条件。
《办法》还特别强调，禁止利用违法违章建筑发展民宿业。
开民宿如何办证？
——建立申报联审机制 一表式审批
目前济南市大约有100多处民宿，有1500多张床位，而民宿的办证问题广受关注。《办法》明确济南将建立民宿申报联审机制。这意味着，以往民宿业主办理民宿证件“多头跑、多次跑”的情况或将成为历史。
《办法》中提出，成立区县（含南部山区、高新区、新旧动能转换先行区，下同）文化和旅游部门牵头，由公安、消防、生态环境、卫健、市场监督管理、住房和城乡建设、行政审批等部门组成的区县民宿联审工作办公室，提供联审服务，明确工作人员开展相关工作。
具体要走哪些流程呢？
《办法》规定，民宿业主将《区县民宿申请表》和民宿基本情况简介提交村（居）委会，村（居）委会签署意见后提交镇（街道）；
镇（街道）签署意见后提交区县民宿联审工作办公室。
然后由区县民宿联审工作办公室牵头，组织申报服务成员单位进行联合受理、联合审查、联合踏勘、一表式审批。并将结果一次性告知申请人，申请人根据核验结果办理相关证照。
怎么规范运营民宿？
——明码标价 实名登记入住
《办法》明确民宿业在经营过程中要遵守15个方面的规定，包括依法取得证照、加强人员培训、严格住宿登记、落实餐饮卫生、保障游客安全以及有关明令禁止的经营行为等。
《办法》明确，依法取得营业执照、特种行业、公共场所卫生等行政许可，并符合相关规定的民宿可获得济南市民宿标识牌。
接受住宿预订的民宿，应当办理预订记录，并将客房类型、房费、预订保留时间等事项提醒或告知游客。民宿经营者委托旅行社、住宿预订服务机构办理住宿预订的，应当与旅行社、住宿预订服务机构签订委托代理合同。
民宿经营者应当在入住登记处等醒目位置公示服务项目，并明码标价。民宿经营者应当定期对客房和公共区域的设施设备进行检查和维护，并保证旅客入住时客房的清洁、安静和客房用品的完好、适用。
民宿从业人员应当告知旅客出示居民身份证、护照、港澳台通行证等有效身份证件实名入住登记，并实时将旅客入住登记信息录入治安管理信息系统。民宿经营者应当为游客个人信息保密。
《办法》还规定，旅客登记入住后，除下列情形外，未经旅客允许，任何人不得进入客房或者以其它方式影响旅客住宿：
⚫遇有可能危及旅客人身安全的紧急情况的；
⚫有关部门执法人员依法执行公务的；
⚫从业人员按照规定的时间对客房进行清扫的。
民宿提供的食品、商品等服务不得有下列情形
纠缠消费者或强行向消费者销售商品、提供服务；
产品销售和服务不实行明码标价，违反价格相关法律法规的；
经营不符合食品安全标准等有害人体健康的食品。
经营国家保护的野生动物或者其制品；
经营国家明令禁止个人经营的物品；
从事其它违反法律法规的经营活动。
来源：文旅山东
文章来源：综合济
南日报、齐鲁晚报
