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跨入山河时代,济南国家中心城市的梦想与期盼

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有理想与追求的城市,更加个性而具有活力。

最近一段时间,外界对济南发展的讨论掀起新热潮。缘起之一便是济南发布了《济南城市发展战略规划(2018-2050)》并向社会公开征求意见。按照规划,济南发展定位是国家中心城市和美丽宜居泉城。目标则是“大强美富通”现代化国际大都市。

济南“龙头扬起”带来了更多想象空间。除了提振自身知名度和影响力外,济南崛起也被视为山东中西部城市突破的重要机遇。

迈入山河时代,进一步做大格局

早先,济南的北跨就曾引发过广泛关注。北跨工程,让济南从‘“大明湖时代”迈向了“黄河时代”,济南发展空间由此突破了东西过长、南北狭窄的“老油条”局限,进一步打开了济南向上发展的空间。而新旧动能转换综合试验区先行区的确定,加大了济南北部发展的砝码,为“北扩”夯实了基础。

对雄心勃勃的济南而言,这并非终极目标。按照规划,济南未来战略空间格局为“一体、两翼、多点”。一体指的是山河之间的中心城区;两翼:北翼指的是黄河以北,以北岸先行区为主体的功能片区;南翼为泰山以南的莱芜区和钢城区。这是济南进入“山城河一体时代”的必然战略选择,有利于突破地理限制,做大格局。

“北跨黄河,南越泰山”,济南城市发展的山河时代来临。此前,在济南合并莱芜之后,就有观点表示,从地理位置和发展协同来看,泰安应该并入济南。当然,行政区划的合与并,是由多个因素决定的。相比于淄博、滨州、聊城等城市,泰安是离淄博最近的。济泰高速已在施工建设,预计2020年6月即可通车,未来济泰之间全程只需28分钟车程。

国家中心城市的目标

今年全国两会期间,山东省委常委、济南市委书记王忠林建言,支持济南建设国家中心城市,全面对接京津冀,主动服务雄安新区,打造环渤海大湾区重要增长极,切实把济南这个龙头扬起来。

此次的规划提及,济南发展定位是国家中心城市和美丽宜居泉城。到2025年,济南将成为新兴的国家中心城市。

济南龙头的扬起,已经极为迫切。在过去,山东强调的是均衡发展,缺少龙头带动。这也造成了山东省会济南在全国排名中的落后,与成都、武汉、西安甚至郑州、合肥“一城独大”相比,济南的带动性不足,城市首位度不高,影响力和辐射力也大打折扣。

目前,城市发展已经进入强省会时代,处于全国经济前三甲的山东,急需龙头带动,这样山东的转型才更快一些。

济南强,则山东强。就在去年,山东明确打造“两圈四区”城市发展格局,济南的带动作用再度被提及。进入新一线城市行列,创建国家中心城市,是济南发展的大势所趋,同时也是济南900万市民的共同期盼。

更为重要的是,济南创建国家中心城市,可以填补京津冀与长三角之间尚无国家中心城市的战略空白,构筑形成新的战略支点,这对山东而言,极为重要。

济南的种种改变

过去,说到济南,人们想到的更多侧是堵城、雾霾之城和逃离之城。“一城雾霾半城堵”成为人们调侃济南的一个总结。不过,积极的变化已经出现。

从2017年开始,济南拥堵数据呈总体下降趋势,治堵成效显现;大气污染防治后,“泉城蓝”成为百姓朋友圈的新晋网红;拆违拆临后,人居环境和城市面貌焕然一新……

漫步街头,一条条特色主题道路、一处处美丽的休闲广场,成为济南变美的注脚。还有美不胜收的泉城夜宴“明湖秀”、火爆网络的“网红”宽厚里、呼之欲出的泉城力作黄河冠世花园……

4月初,中国文明网公布了2018年度全国文明城市测评成绩和排名,济南在28个省会(首府)、副省级全国文明城市中以95.68分的好成绩夺得第一名。

不仅如此。济南优化营商环境,双招双引取得丰硕成果。光是去年,济南就举办和承办了青年企业家国际创新峰会、首届儒商大会、跨国公司(济南)高层对话会、中国国际智能制造大会、“一带一路”国际合作城市信用联盟高峰会议、首届全国工商联主席高端峰会等高端峰会。

今年一季度,济南gdp同比增长7.5%,居全省第1位。省会经济龙头加速扬起。一个更加充满朝气的希望之城,正朝我们走来。

带动中西部突破

济南龙头扬起,不仅会强化自身在国内城市中的影响力,也将带动周边城市的进一步突破。

山东东中西在经济发展上呈现由高到低的梯状结构。数据显示,2018年,青岛和烟台的gdp分别是12561亿元和8006亿元,而鲁西城市则落后一大截,比如聊城3348亿元、菏泽3202亿元、德州3380亿元、滨州2787亿元、泰安3721亿元。

山东省委机关报《大众日报》评论称,山东沿海经济发展较快,需要下大气力突破地域依然聚焦在中西部。只有山东中西部崛起了,山东全面小康建设才能真正破题,山东全域高水平的“均衡”发展才能真正形成。山东中西部的发展靠济南都市圈,济南都市圈的发展关键看济南,山东中西部发展的突破点正是济南。

济南位于山东中西部的中枢位置,在它的周围,环绕着淄博、滨州、德州、聊城、泰安。其中,聊城、德州、泰安、滨州诸市,农业人口占比仍然比较大,各地级城市辐射带动作用不足,青岛则“远水解不了近渴”,山东中西部能否崛起,关键还是看济南。这也决定了济南在山东发展全局中非同一般的战略意义。

当然,济南的“大强美富通”的建设以及龙头带动,不是一天两天、一年两年就能完全实现的,要久久为功。不过,美好的未来已然开启,我们期待着济南更美的蝶变。

来源:爱济南新闻客户端

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